Il sindaco Orlando non può “difendere” la Costituzione mortificando chi la tutela secondo la Costituzione

Alla fine Orlando ce l’ha fatta a finire nell’agenda comunicativa nazionale. Lo immagino gongolante che pensa «L’avevo detto che, dopo l’antimafia, il nuovo cavallo di battaglia mediatico era l’accoglienza» (di facciata). Aveva provato a ingaggiare diverse volte col Governo nazionale e con Salvini e, forse anche per la necessità di ribaltare l’infelice uscita sulle responsabilità dell’attuale (e crescente) emergenza rifiuti in città (le aveva attribuite a Cammarata, non più sindaco dal 2012, prendendosì lo sfottò di mezza città e persino di Diego), si è ribellato (a parole finora) al decreto sicurezza dando disposizione (sembra a parole finora) «di sospendere, per gli stranieri eventualmente coinvolti dalla controversa applicazione della legge, qualunque procedura che possa intaccare i diritti fondamentali della persona con particolare, ma non esclusivo, riferimento alle procedure di iscrizione della residenza anagrafica», precisando che «non è un atto di disobbedienza civile né di obiezione di coscienza, ma la semplice applicazione dei diritti costituzionali che sono garantiti a tutti coloro che vivono nel nostro paese».

Salvini lo invita prima a pensare alla città, riportando il focus sulle carenze dell’amministratore che rischia di terminare con infamia la sua avventura politica in un ultimo mandato parecchio opaco (i servizi principali di Palermo – rifiuti, trasporti, approvvigionamento idrico – non funzionano e la gestione dell’ente non appare certamente brillante – la recente gaffe su stipendi e tredicesime della Rap è l’ultimo dei sintomi – ); poi gli fa notare che se disapplica il decreto deve rinunciare ai tre milioni di euro che andrebbero al Comune.

Il nostro novello satrapo, quindi, si rifiuta (a parole) di applicare la legge dello Stato ma commette qualche gaffe.

Lo avevamo lasciato mesi fa a sentenziare di aprire il porto di Palermo che non gestisce certamente un sindaco, sostituendosi ad altri e interferendo (forse persino rischiando la rimozione) con la politica statale in tema di immigrazione.

Lo ritroviamo a ergersi (così dice il suo storytelling) a tutela della Costituzione commettendo due gravi errori:

• mortifica il ruolo del Capo dello Stato che ha firmato la legge di conversione del decreto sicurezza e, evidentemente non ravvisando elementi palesi di incostituzionalità, l’ha promulgata con la formula «è fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato»;
• mortifica il ruolo dei giudici; non potendo sollevare eccezione di incostituzionalità in via principale non prova a farla valutare preventivamente a chi ne ha titolo neanche in via incidentale (qualche idea l’avrei avuta per istituire un giudizio e chiedere attraverso l’organo preposto di sollevare la questione).

La presunta difesa della Costituzione attuata dal sindaco, se davvero si dovesse tradurre in azioni concrete, rischia di violare l’impalcatura dei poteri e dei requisiti imposta dalla Costituzione: un paradosso.

Detto ciò tutto somiglia a una grande fanfaronata e dice bene chi lo invita a dedicarsi ai suoi doveri di sindaco. Se lo sa fare.

A mio avviso il ministro Salvini dovrebbe valutare se intervenire con rigore, invece di parlarne sui social, pretendendo il rispetto della legge italiana anche da parte del sindaco Orlando.

AGGIORNAMENTO n.1: il costituzionalista Michele Ainis ha rilasciato un parere relativo ai sindaci che manifestano la volontà di non applicare la legge.
«Il rischio da un lato è l’incriminazione per abuso ufficio, se i prefetti li denunciassero. Dall’altro la rimozione dalla loro carica. L’articolo 142 testo unico degli enti locali prevede che il ministro dell’Interno possa rimuovere i sindaci se colpevoli di gravi e persistenti violazioni di legge. E se ci fosse un’urgenza potrebbe lo stesso prefetto a sospenderli dalla carica».

AGGIORNAMENTO n.2: Orlando precisa e dice di volere adire l’autorità giudiziaria perché possa, in quella sede, essere rimessa la questione alla Corte costituzionale che giudicherà la legittimità o illegittimità costituzionale di queste norme che il sindaco ritiene abbiano un sapore disumano e criminogeno. Rimane il nodo dell’annunciata sospensione dell’applicazione della legge, che potrebbe comunque comportare conseguenze per il sindaco.

AGGIORNAMENTO del 4 gennaio: la Digos si è presentata all’ufficio anagrafe del Comune di Palermo per verificare le procedure che si intende seguire per atti normati dalla legge contestata.

AGGIORNAMENTO n.2 del 4 gennaio: la Questura smentisce l’accesso agli uffici che il Comune aveva confermato. 😮